為深入貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，全面落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》和國家、省、南通市文件要求，大力弘揚企業家精神，進一步激發民營經濟活力，促進我市民營經濟發展壯大，市發展改革委會同市有關部門逐項研究，發布了《關于促進民營經濟發展壯大的若干舉措》（啟政辦發〔2023〕44號，以下簡稱《若干舉措》），現將相關內容解讀如下。
一、起草背景
2023年7月19日，中共中央、國務院印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，圍繞8個方面31條內容全面地對促進民營經濟發展壯大的路徑進行了整體設計和系統歸納。
二、起草過程
起草過程中，重點把握3個方面內容。一是落實新要求。深入研究國家、省、南通市最新政策文件，貫徹落實上級部署要求，結合啟東實際，進一步細化實化。二是突出先進性。文件起草中學習借鑒了先進地區經驗做法。三是突出針對性。結合我市實際，加強部門溝通協調，力求政策的實用性和可操作性，回應了當前民營企業關心關切的問題。
三、主要內容
《若干舉措》包括進一步優化政務服務、進一步促進民間投資健康發展、進一步加大金融支持力度、進一步強化企業人才支撐、進一步提升民營企業市場競爭力、進一步健全平等保護的法治環境、進一步濃厚“崇商重商”良好氛圍、進一步加強組織保障等8個方面32條內容。
一是進一步優化政務服務。共9條，包括便利民營企業準入準營、保障民營企業平等參與市場競爭、規范中介服務、提升審批服務水平、持續優化惠企服務、政策服務精準推送、政策優惠直達快享、政策制定更加貼心、涉企糾紛閉環管理等。
二是進一步促進民間投資健康發展。共4條，包括鼓勵民間投資參與重大項目建設、鼓勵民營企業盤活存量資產、推進工業用地提質增效、優化產業用地模式等。
三是進一步加大金融支持力度。共2條，包括加大信貸支持力度、拓展直接融資渠道等。
四是進一步強化企業人才支撐。共3條，包括加大人才招引力度、提升培育人才的強度、優化民營企業人才流通機制等。
五是進一步提升民營企業市場競爭力。共4條，包括推動民營企業轉型升級、梯度培育民營企業、提升民營企業創新能力、推動建筑業平穩健康發展等。
六是進一步健全平等保護的法治環境。共4條，包括依法保護民營企業合法權益、深化嚴格規范公正文明執法、優化執法監管方式、完善政府誠信履約機制等。
七是進一步濃厚“崇商重商”良好氛圍。共3條，包括構建親清政商關系、培育弘揚企業家精神、促進民營企業家健康成長等。
八是進一步加強組織保障。共3條，包括強化組織領導、強化政策支持、強化宣傳引導等。